Административная реформа

Побудова відносин між владою і громадянином

Поняття та ознаки публічних правовідносин

Передусім слід зазначити, що поняття «публічний» (від лат. publicus-суспільний, народний) слід розуміти як «відкритий», «гласний», «суспільний». А отже, можемо констатувати, що публічні правовідносини – це відносини, які, виникнувши, поширюються або можуть поширюватися на суспільство в цілому або на його значну частину і через це мають загальнозначущий, загальносуспільний характер.[1] Сфера публічних правовідносин є багатогранною, однак характерною її рисою слід вважати досягнення загальносоціальних цілей[2] . Ураховуючи, що завданням науки є розробка та вироблення таких інноваційних моделей, які дають суспільству змогу підвищити ефективність діяльності, публічні правовідносини піддаються детальному аналізу вченими-юристами.

Базовими ознаками публічно-правових відносин визначено такі:[3]

· по-перше, публічна владність, яка означає, що суб’єкти, вступаючи до публічно-правових відносин, мають на меті: реалізувати надані їм законодавством публічно-владні повноваження; забезпечити виконання рішень, які були прийнято в результаті здійснення публічно-владних повноважень; забезпечити можливість функціонування органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; реалізувати безпосереднє право на участь в управлінні державними або місцевими справами, у тому числі через форми безпосередньої демократії (наприклад, вибори).

· по-друге, специфічне суб’єктивно-цільове навантаження, яке передбачає, що головними цілями вступу суб’єктів права до публічно-правових відносин є: сприяння забезпеченню та безпосередня участь у реалізації безпосереднього і представницького народовладдя; упорядкування діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування; створення юридичних передумов дотримання та захисту прав і свобод суб’єктів даних відносин; забезпечення взаємодії органів публічної влади з урахуванням принципу поділу влади; сприяння забезпеченню захисту конституційного ладу і режиму законності у сферах державного управління та місцевого самоврядування; вирішення публічно-правових спорів.

Делікти в публічно-правових відносинах

Модель публічно-правових відносин, що базується на певних аксіомах побудови відносин між владою та громадянами, при виникненні делікту виглядає таким чином:

· кожен громадянин у разі вчинення протиправного діяння (правопорушення, делікту), яке не має великої суспільної небезпеки, а отже, не підпадає під кримінальну відповідальність, несе публічну відповідальність, незалежно від своєї соціальної належності або посади;

· проступок (публічний проступок) – це винна, умисна дія, бездіяльність особи (громадянина), яка суперечить установленим нормам публічної поведінки і призводить до негативних моральних та (або) матеріальних наслідків. Публічні проступки поділяються на групи (види) за горизонтальним принципом відповідно до сфери, в якій вони вчиняються;

· публічна відповідальність (відповідальність за проступок) – відповідальність особи (громадянина) за вчинення проступку, що накладається уповноваженим органом (посадовою особою) з метою приведення виявлених недоліків (порушень) до відповідного (визначеного в законодавстві) стану. Норми, які регулюють відповідальність за проступки в різних сферах життя суспільства, мають міститись у відповідних базових кодексах.

Поняття адміністративно-правових відносин

Адміністративно-правовими відносинами є врегульовані нормою адміністративного права суспільні відносини управлінського характеру, у яких сторони виступають носіями взаємних юридичних обов’язків і прав, встановлених і забезпечених зазначеною нормою. Як і в усіх інших правовідносинах, в адміністративно-правових відносинах одна зі сторін має право вимагати від іншої сторони поведінки, передбаченого адміністративною нормою. Підставою виникнення, зміни або припинення адміністративно-правових відносин є юридичні факти – дії та події. Під діями розуміють факти, які виникають за волею людей. Вони можуть бути як правомірними, так і неправомірними. Події – це явища, що не залежать від волі людей, але зумовлюють певні правові наслідки. Наприклад, до подій належать стихійні лиха (повені, землетруси, пожежі, епідемії, епізоотії тощо). Отже, адміністративно-правові норми, впливаючи на суспільні відносини у сфері державного управління, надають їм правового змісту. Але самі по собі ці норми безпосередньо конкретних правових відносин не створюють. Вони є основою для їхнього виникнення, тому що в загальній формі передбачають, що ці управлінські відносини за відповідних умов і при наявності відповідних сторін стають адміністративно-правовими. Такі правовідносини виникають безпосередньо в процесі реалізації адміністративно-правової норми. При цьому норма передбачає можливість їх виникнення, визначає обсяг обов’язків і прав їх сторін, а також відповідальність за невиконання юридичних обов’язків або порушення прав однієї зі сторін[4].

З урахуванням викладеного слід додатково наголосити на існуванні таких підходів до визначення вищезазначеного поняття:

· адміністративно-правові відносини – це суспільні відносини, врегульовані нормами адміністративного права, суб’єкти яких наділені правами й обов’язками у сфері забезпечення органами виконавчої влади і та органами місцевого самоврядування реалізації й захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також у процесі публічного (державного і самоврядного) управління у сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадського порядку[5];

· адміністративно-правові відносини – це результат впливу адміністративно-правових норм на поведінку суб’єктів сфери державного управління, внаслідок якого між ними виникають сталі правові зв’язки державно-владного характеру[6].

· адміністративні процесуальні відносини можна визначити як урегульовані нормами права суспільні відносини, що виникають у процесі розгляду й вирішення індивідуальних адміністративних справ у публічній сфері[7].

Об’єкт адміністративно-правових відносин

Об’єкт – це те, заради чого виникають правовідносини. Об’єктом адміністративно-правових відносин є діяння (дія чи бездіяльність, поведінка) учасників управлінських правовідносин, за допомогою яких реалізуються обов’язки й права, передбачені для цих правовідносин. Діяння ці різні за своїм характером: вони можуть бути пов’язані зі здійсненням повсякденних завдань управління, з особистими нематеріальними благами (здоров’я, гідність людини), з речами. В останньому випадку, наприклад, об’єктом правовідносин є відповідні дії людей із приводу речей (передача майна з однієї підпорядкованості в іншу на основі розпорядчого акта)[8].

Дії учасників управлінських відносин можуть здійснюватися заради різноманітних правових інтересів. Це можуть бути речі, матеріальні цінності, продукти духовної творчості, особисті нематеріальні блага, а саме: здоров’я, гідність людини, моральність тощо. Так, якщо об’єктом правовідносин є поведінка учасників (наприклад, передача державного майна від одного органу управління іншому), то предметом адміністративних правовідносин будуть об’єкти матеріального характеру, тобто майно, речі. Підставою виникнення, зміни або припинення адміністративно-правових відносин є юридичні факти. Це дії та події.[9]

---

[1] Бевзенко В.М. Публічно-правові відносини: сутність та ознаки / В.М. Бевзенко // Право і безпека. – 2009. – № 1. – С. 6–12.

[2] Общая теория публичных правоотношений : монография / М.Б. Добробаба, Е.Б. Лупарев, Т.В. Мокина. – М. : Юрлитинформ, 2011. – 280 c.

[3] Великий енциклопедичний юридичний словник / [ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко]. – К. : Юридична думка, 2007. – С. 747–748.

[4] Советское административное право (Общая и особенная части). – М. : Юрид. лит., 1973. – С. 71.

[5] Коломоєць Т.О. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник / Т.О. Коломоєць. – К. : Юрінком Інтер, 2011. – С. 43.

[6] Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – С. 81.

[7] Демський Е.Ф. Адміністративне процесуальне право України : навч. посіб. / Е.Ф. Демський. – К. : Юрінком Iнтер, 2008. – 496 с.

[8] Советское административное право (Общая и особенная части). – М. : Юрид. лит., 1973. – С. 71–72.

[9] <sup>Битяк Ю.П. Адміністративне право України : підручник / Ю.П. Битяк. – К. : Юрінком Інтер, 2005.

Сергій Пєтков</sup>

Адміністративна реформа і корупція

Сергій Пєтков

Профессиональная адаптация детей с нарушениями зрения

Сергій Пєтков

Мовне питання в Україні

Сергій Пєтков

Социальные аптеки

Сергій Пєтков

Черные археологи

Сергій Пєтков

Насилие в школе

Сергій Пєтков

Межнациональное согласие – путь в Единую Европу

История повторяется. Цикличность – один из основных принципов эволюции. Умение делать верные выводы из уроков прошлого – основная черта мудрого человека. Сила – в единстве. Осознавши эту простую, как кажется на первый взгляд, истину ведущие государства мира сделали первый шаг к своему нынешнему статусу. Таким образом объединились Северо-американские штаты. Так возродилась Германия. Северо-атлантический альянс (НАТО) – яркий пример военно-политического единства.

Славянские государства неоднократно на собственном опыте переживали негативные последствия государственно-политической раздробленности. Так разобщенные племена восточных славян вынуждены были призвать чужестранных правителей из-за моря – варягов. В это же время западно-славянские полабские племена были завоеваны и ассимилированы германцами. Разделяй и властвуй – лозунг византийской дипломатии, приведший к ослаблению славянских государств на Балканском полуострове и в Подунавье, как впрочем и самой Византии. В последствии разобщенность народов Балкан привела к их закабалению Османской империей. Раздробленность Киевской Руси стала причиной беспомощности перед вторжением монголо-татарских орд. Отсутствие внутреннего единства способствовало краху стран Варшавского договора: Советского Союза и Югославии.

Ярким примером трагической раздробленности является история Крыма. В средневековье Крымский полуостров стал ареной множества битв. Монголо-татары после завоевания степного Крыма, стали ближайшими соседями горного православного княжества Феодоро, население которого составляли греки, тавры и караимы. Южнобережье занимали колонии генуэзцев. За враждой этих государств издали наблюдала Османская Порта. Она не замедлила с вмешательством в конфликт, не угасавший в Крыму. Турецкие войска напали на города генуэзцев, разрушили столицу Феодоро – Мангуп, подчинили своей власти татар. Принявшие мусульманство татары стали оружием в руках стамбульских султанов. Только войдя в состав Российской империи Крым начал свое возрождение: отстраивались древние православные монастыри и храмы; воздвигались дворцы и парки – Крым превратился в цветущий сад. Просветительская деятельность писателей, поэтов и ученых: В. Вернадского, И. Гаспринского, М. Волошина и многих других наполнила духовным смыслом жизнь крымчан.

Тяжелые испытания пережили народы, населяющие современную территорию Украины в ХХ веке. Гражданская война унесла тысячи жизней жителей Украины. Сотни тысяч «раскулаченных» выселено большевиками в Сибирь. Расстрелы и репрессии стали основой сталинской политики. Наибольшим ударом по генофонду украинского народа стал голод 1932-1933 годов – миллионы людей умерли голодной смертью.

Но не смотря ни на что народ многострадального края смог выстоять. Более того – выйти победителем из страшного испытания, выпавшего на долю наших соотечественников – Великой Отечественной войны. Плече к плечу украинцы, русские, татары сражались с безжалостным врагом, чумой ХХ века – фашизмом. Не взирая на героизм и самопожертвование украинского народа, кремлевское правительство решило что на его долю выпало недостаточно испытаний. И двинулись эшелоны с депортированными украинцами, поляками и венграми с Карпат, татарами, болгарами и греками из Крыма на Восток Советского Союза. Так на долгие годы целые народы были лишены права жить на своей Родине.

Только благодаря демократизации нашего общества и поддержке украинского правительства депортированные смогли вернуться на родину своих предков и обустроить свой быт. В Украинском государстве создана прогрессивная законодательная база, направленная на защиту прав и свобод представителей всех национальностей Украины.

Но вновь, не смотря на последовательное возрождение национальной культуры и традиций, улучшение жизни украинцев, в среде жителей полуострова находятся люди желающие посеять в сердцах семена разбрата. Их цель – власть. Власть любой ценой. Они прививают своим адептам комплексы неполноценных граждан: депортированных, репатриантов, национальных меньшинств. Они требуют денег и льгот. Спекулируя на чувствах людей – наживаются и богатеют. Эти иждивенцы терроризируют правительство, вымогая новые и новые средства, в то время, когда в украинском государстве сотни обездоленных: пенсионеры, инвалиды, дети-сироты вынуждены влачить нищенское существование.

Каждый гражданин Украины: украинец, русский болгарин, грек, татарин, поляк должен понять – наша сила в единстве. Только вместе мы сможем возродить нашу прекрасную Родину, в которой каждый регион занимает достойное место. Возрождение духовных святынь, благоустройство городов и деревень… — огромная работа. В наших силах ее сделать. Действуя в рамках закона, опираясь на правовые и цивилизованные моральные нормы, легитимные объединения граждан могут оказать государству помощь в работе на культурно-образовательном поприще. В наших силах оставить потомкам процветающую землю. Наша сила в единстве.

Народы Европы объединяются и Украина вправе стать ее составной частью. Украина не должна повторять ошибок Югославии и Кавказа. Межнациональное согласие – путь в Единую Европу.

Сергій Пєтков

Усовершенствование законодательства – основа межнационального согласия

В украинском государстве последовательно реализуется политика обеспечения этнических потребностей всех национальностей Украины. В Конституции Украины, принятой от имени украинского народа – граждан Украины всех национальностей закреплены права различных этносов проживающих на ее территории. И все же вопросы, связанные с правовым статусом представителей различных национальностей, остаются актуальными для определения курса и формирования стратегии строительства нашего многонационального государства. Достижение эффективного результата, в области межнациональных отношений возможно только при формировании законодательной базы и социальных институтов, отвечающих международным стандартам. Но украинское законодательство не должно слепо следовать подсказкам международных организаций, а, опираясь на научно-обоснованный, историко-правовой анализ, искать новые, прогрессивные методы развития Украины. И краеугольным камнем в становлении общества должны стать демократические принципы гуманизма и толерантности.

Государственные, политические, миграционные, ассимиляционные и другие процессы имели большое влияние на этногенез наций, и, как следствие – возникновение государств, границы которых не совпадают с этническими границами наций. Это, в свою очередь, ведет к межгосударственным и внутригосударственным конфликтам. Наиболее яркими примерами могут быть Великобритания (доминирующей нацией которой являются англичане) в ее решении северо-ирландской проблемы и шотландского вопроса; Испания, на территории которой проживает один из древнейших европейских народов – баски, права которого постоянно притесняются; курдская проблема Турции и Ирана и множество других примеров. Такая политика является прямым нарушением 1 статьи «Международного пакта о гражданских и политических правах», в которой, в частности, говорится: «Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие». Для решения внутренних и внешних конфликтов основывающихся на национальном вопросе, подписываются договора на межгосударственном и внутригосударственном уровне. Эти договора направлены на узаконивание прав различных национальностей, с целью, чтобы права основного этноса не превышали прав иных этнических групп, проживающих в том или ином государстве. В свою очередь, малочисленные группы не должны становиться иждивенцами на содержании государства. Представитель каждой национальности должен вносить свой посильный вклад в процветание своей страны.

Какую же ситуацию мы видим в государствах ближнего зарубежья? После распада Советского Союза на постсоветском пространстве сформировались суверенные государства, одной из главных черт которых является многонациональность. Проблему многонациональности каждое из этих государств решает разными способами. Прибалтийские республики проводят компанию по возрождению «этнической чистоты» своих наций. В республиках Кавказа, Средней Азии и в Молдове территориальные проблемы между различными этническими группами переросли в военные конфликты. В Российской Федерации идет война за недопущение сепаратных тенденций в республиках и регионах по отношению к Москве.

Относительно стабильной можно назвать ситуацию в Украине, много в чем благодаря развитой законодательной базе в отношении национальностей. Еще в самом начале создания независимой Украины были заложены основы демократической политики государства в отношении представителей различных национальностей. В «Декларации про государственный суверенитет Украины», принятой Верховным Советом УССР 16 июля 1990 года, было записано, что она принимается «уважая национальные права всех народов». ІІ пункт Декларации  гласит«граждане Республики всех национальностей составляют народ Украины». По V пункту Декларации Украина «самостоятельно определяет административно-территориальное устройство Республики и порядок создания национально-территориальных единиц». В VII пункте Декларации сказано, что Украина «гарантирует всем национальностям, проживающим на территории Республики, право их свободного национально-культурного развития». Исходя из положений «Декларации про государственный суверенитет Украины» и в соответствии с законами Украины, 1 ноября 1991 года Верховным Советом была принята «Декларация прав национальностей Украины», в которой государство гарантировало своим гражданам всех национальностей равные политические, экономические, социальные и культурные права. В соответствии с Декларацией запрещается и карается всякая дискриминация по национальному признаку.

Логичным продолжением на пути создания законодательной базы защиты прав и развития национальностей Украины – коренных народов и других национальностей стал Закон Украины «О национальных меньшинствах в Украине» от 25 июня 1992 года, принятый Верховным Советом Украины исходя из жизненных интересов украинской нации и всех национальностей в деле построения независимого демократического государства. Исходя из Закона Украины «О национальных меньшинствах» к ним принадлежат группы граждан Украины не являющиеся украинцами по национальности, проявляющие чувства национального самосознания и единства между собой. Отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Украины прав и свобод, связанных с их принадлежностью к национальным меньшинствам регулируются Конституцией Украины, Законом «О национальных меньшинствах в Украине» и принятыми на их основании другими нормативными актами, а также международными договорами, ратифицированными Украиной. Порядок получения образования на национальном языке определяется Законом «О языках в Украинской ССР» от 29 октября 1989 года.

Благодаря постоянному усовершенствованию нормативно-правовой базы в Украине, расширяется работа национально-культурных организаций, печатаются газеты, издаются книги на национальных языках, продуктивно работают национальные образовательные центры и школы. Этим подтверждается, что последовательное движение общества от устаревших великодержавных догм к общечеловеческим интернациональным ценностям, невозможно без развития культуры коренных народов и иных национальностей Украины. В этой связи следует подчеркнуть, что научные разработки должны идти не за практикой, а опережать ее, носить аналитико-прогностический характер.

Не смотря на широкую законодательную базу, остается нерешенным ряд проблем, связанных со статусом национальностей: коренных народов и национальных меньшинств. Поэтому не следует останавливаться на достигнутом. Социальная политика правительства должна быть направлена, на наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей. Нельзя допустить какое бы то не было напряжение в обществе. Причиной конфликтов могут стать различные формы не равноправия среди граждан. Нужно помнить – отсутствие дискриминации не означает, что в государстве  полностью реализуется право равенства. Ни одна из национальностей не должна паразитировать за счет других. «Закон в Украине должен быть одинаковым для всех, независимо от национальности» (Л. Кучма). Государственные и общественные организации должны постоянно контролироваться со стороны соответствующих комитетов, как на отсутствие дискриминации, так и на наличие равенства между всеми гражданами. Усовершенствование законодательства – основа межнационального согласия.

Сергій Пєтков

Коренные этносы Украины – неотъемлемая часть украинского народа

Наиболее весомый вклад в разработку законодательства о национальностях Украины внесен, несомненно, Конституцией Украины. Во-первых, представители всех национальностей, как граждане Украины, равны в своих правах и обязанностях (по 21 статье все люди свободны и равны в своих правах, права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы). Во вторых, представителям отдельных национальных групп украинского народа, исходя из 10 статьи Конституции, в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита языков коренных народов и национальных меньшинств. В 11 статье Конституции сказано: «Государство способствует развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины». Таким образом, 11 статья конституционно определяет характер и направление политики государства в отношении коренных народов и представителей иных национальностей. Речь идет о способствовании государства их культурной, языковой и религиозной самобытности. Эти конституционные положения подводят наиболее авторитетную правовую базу под те мероприятия законодательного и исполнительного характера, осуществляемые в Украине с момента провозглашения ее независимости. Реализация конституционных положений в отношении коренных народов на территории Украины требует разработки и принятия специального законодательства. Права граждан, принадлежащих к коренным народам и другим национальностям, на обучение на родном языке, либо изучение родного языка в государственных учебных заведениях или с помощью национально-культурных организаций по 52 статье Конституции гарантируется в соответствии с Законом.

Кто же они коренные народы Украины? Мы можем выделить две группы коренных народов. К первой относятся те граждане Украины, неукраинской национальности, которые проживают на своей этнической территории с древних времен. Это русские, белорусы, поляки, венгры, румыны, словаки и другие. Представители этих национальностей оказались отделены границей от основной части своего этноса, так же как и украинцы, проживающие в Молдавии, Белоруссии, Польше и России. Следует помнить, что и украинская нация включает в себя большое количество малых этнических групп: бойки, гуцулы, русины и так далее.

Ко второй группе относятся коренные народы, чья этническая территория оказалась полностью в составе современного Украинского государства. Говоря об этногенезе украинского народа, нам всегда следует помнить, что современный этнический состав населения Украины – результат длительного этногосударственного процесса. Первые сведения о жителях северного Причерноморья мы можем почерпнуть из трудов древнегреческих авторов. Издавна в Крымских горах располагалось государство тавров – Таврика. Степи Северного Причерноморья и степной Крым стали ареной для битв между киммерийцами, скифами, греками, персами, сармато-аланами и римлянами. К V веку территория Украины была разделена на пять основных частей. Карпаты и лесостепь Поднепровья занимали славянские племена. В Северо-причерноморских степях кочевали протоболгары. В Степном Крыму утвердились геты. Тавры удерживали Горный Крым. А южное побережье Крыма, Керченский полуостров и Нижнее Подунавье было в руках византийцев – наследников Древней Греции и Римской империи.

Новый виток событий связан со столкновением протоболгар известных в Западной Европе как «гунны» с крымскими гетами. Локальная крымская война привела к всплеску агрессии, которую Л. Гумилев называет «пассионарностью». Всплеск пассионарности привел к краху Западно-римской империи и образованию новых государств в Европе. На землях входящих в состав современной Украины разместилось, как свидетельствуют арабские путешественники, три славянских государства: Куявия в Среднем Поднепровьи; Славия в низовьях Днепра; Артания (Таврика) в Крыму. Греческие колонии продолжали свое существование на южном берегу полуострова. А в приазовских, кубанских и волжских степях разместилось государство Великая Болгария. С древнеболгарского «ар» переводится как воин, «болгу» – великий (Волга, Булга – великая река), соответственно болгары – великие воины. Возможно, говоря о болгарах, древние авторы подразумевали не этнос, а особые дружины кочевников.

В последующих веках украинская земля вновь стала ареной сражений между Хазарским каганатом (со столицей в Итиле на Валге) и Киевской Русью. Немаловажную роль в этой борьбе играл греческий город Херсонес, нынешний Севастополь, правители которого пытались возродить былое влияние греков в Причерноморье. В итоге Крым был включен в состав русского Тьмутараканского княжества, князем которого был брат Ярослава Мудрого – Мстислав.

Равновесие, установившиеся в Причерноморье, нарушили в 1223 году вторгшиеся монголы во главе с Джабе и Субудаем – военачальниками Чингисхана. Внуку Чингисхана  Батыю удалось создать в Волжских степях государство Золотая Орда. В вассальной зависимости от монгольских ханов оказались многие народы Восточной Европы: волжские булгары, хазары, половцы, огузы, печенеги, торки. Таким образом кочевники Приазовья признали власть монгольских ханов. Золотордынцы называли себя татарами («татары» – много воинов). В последующие века этнический состав населения Южной Украины не претерпевал столь значительных изменений.

Итак, мы можем констатировать, что греки, караимы (потомки тавров, принявших иудаизм), болгары, русские, татары, гагаузы (потомки половцев и огузов) – исконные жители Северного Причерноморья и Крыма. Их мы можем с полной уверенностью именовать коренными народами Украины.

Украинский народ – полиэтничен, многонационален. Культура каждой этнической общности – яркий вклад в прекрасное традиционное соцветие народов Украины. Украинское правительство обязано способствовать развитию этнических особенностей представителей всех групп населения Украины в целом, и Крыма, в частности. Крайне необходимым является создание при Администрации Президента Украины «Совета Межнационального Согласия», в который бы вошли лидеры всех национальностей Украины, не зависимо от их численности.

В соответствии с Конституцией Украины в законодательные акты Украины, которые касаются прав человека или прав национальностей: коренных народов и национальных меньшинств, следует внести соответствующие поправки, уделив особое внимание усовершенствованию системы национального образования. Использование международной практики, а также развитие международного законодательства поможет украинскому народу построить демократическое, социальное и правовое государство. Правительство должно проявлять заботу об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни. Каждый гражданин Украины, не взирая на происхождение, должен стремиться к укреплению гражданского согласия на украинский земле. Соответственно – усовершенствование механизма реализации конституционных прав, развитие правовых отношений, построение системы национального образования, изучение истории… – все это будет способствовать дальнейшему углублению дружественных отношений между представителями различных национальностей Украины и утверждению нашей страны на международной арене как правового, демократического государства. Коренные этносы Украины – неотъемлемая часть украинского народа.

Сергій Пєтков

Профессиональное образование

Сергій Пєтков

Среднее образование

Сергій Пєтков

Выборы и выбор

Сергій Пєтков

Патриотизм

Сергій Пєтков

Судебная реформа

Сергій Пєтков

Державна мова